隨著互聯網的勃興和新興電子支付的發展，傳統的支付系統已無法滿足需求的不斷增長。一般的支付業務，當付款人需要向他行賬戶付款時，該筆款項將從付款行網上銀行系統，經過付款人開戶銀行行內業務系統、人民銀行現代化支付系統、收款人開戶銀行行內業務系統等多個環節。支付業務指令須經過多個節點、多個系統間的轉換，效率低、成本高。
為滿足銀行業金融機構間的支付業務實時清算需要，2009年12月2日，央行召開第二代支付系統暨中央銀行會計核算數據集中系統（簡稱ACS系統）建設啟動會議，闡明第二代支付系統能為銀行業金融機構提供靈活的接入方式、清算模式和更加全面的流動性風險管理手段。
4月1日，知情人士稱，按照原計劃，第二代支付系統的網銀互聯應用系統先行建設，原本擬于2010年6月底前上線運行，第二代支付系統其他應用系統和ACS系統于2011年6月底前上線運行。不過從目前準備情形看，網銀互聯系統可能要到8月份上線。
該網銀互聯應用系統可謂“超級網銀”，能為個人和單位用戶提供跨行實時的資金匯劃、跨行賬戶和賬務查詢，以及當下支付系統所無法實現的跨行扣款、第三方支付、第三方預授權等業務功能，為商業銀行在電子商務、跨行資金管理等方面為客戶提供創新服務奠定有力基礎。
“零售業務必須上線，對公業務可上可不上。”上述知情人士透露，央行可能考慮到安全性和效率，沒有強制對公業務上線。
“這一系統在運行上與大額實時支付系統、小額批量支付系統形成補充，各有側重。”知情人士說，小額支付系統貸記業務金額上限為2萬元，網銀互聯系統的金額上限初定為5萬元，5萬元以上的支付業務要使用大額支付系統。
此前，銀行間有一種猜想，各銀行和“支付寶”等第三方支付平臺可能都將作為主體接入央行網銀互聯系統，第三方平臺因業務量日益增大，勢必對銀行支付業務造成較大沖擊。不過，銀行或許能暫時免受第三方平臺威脅。銀行業人士透露，央行給銀行的反饋是，或許暫停第三方支付平臺接入網銀互聯系統。“主要原因在于，第三方平臺仍未獲得相關牌照，不屬結算清算組織。”前述人士透露。
然而，多位銀行人士亦承認，第三方支付的發展壯大是必然趨勢，后期仍可能會接入網銀互聯系統，這將促使銀行改進和完善服務。 |
